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把握經濟發展規律 加快發展方式轉變

文章來源:發布者:發布時間:2010-05-17 22:27:11閱讀:
————在第八屆跨國公司國際年會上的講話
國家開發投資公司副總裁 施洪祥
 
 
    一、全球經濟發展方式將發生重大變革
    這次國際金融危機深刻改變了世界經濟力量的對比,使世界經濟格局發生了前所未有的變化。西方大國與新興經濟體的經濟權重此消彼漲,國際經濟合作和保護主義呈現新的態勢。
    部分歐美國家“重消費、輕儲蓄”的傳統和與之相關的制度正在改變;支撐中國經濟30多年來快速發展的因素正在發生重大變化;新的科技革命正在醞釀和孕育之中,新的發展趨勢已經出現端倪。
    美國、日本、歐洲等發達國家和地區紛紛提出了發展“綠色新政”、“低碳經濟”和“新能源”等戰略性產業,這些產業可能會成為未來新的經濟增長點。低碳經濟、低碳環保技術等將成為國家競爭力的重要體現。
    全球競爭格局將發生重大變化。美國主導世界經濟發展的地位有所削弱,以“金磚四國”為代表的新興經濟體的地位日顯突出,全球進入產業密集和創新時代,搶占科技制高點的競爭將日益激烈。
對于中國企業而言,這些新的變化、新的格局意味著新的挑戰,同時也蘊含著前所未有的重大機遇。只有正確判斷局勢,找準方向,形成行之有效的戰略對策,才能找到轉變發展方式的轉折點,實現可持續發展。
    國際金融危機已使我國經濟發展方式不合理的問題進一步凸顯,也為企業加快經濟發展方式轉變帶來了難得的機遇。中國開發投資公司已把轉變發展方式作為公司改革發展的主線。
 
    二、國開投在轉變發展方式中要發揮獨特作用
    我們深入分析了國有投資控股公司在轉變發展方式中應發揮的作用。我們認為,國家開發投資公司作為國有投資控股公司,一是要發揮投資導向作用;二是在產業結構調整中發揮應有的獨特作用。
    發揮投資導向作用,就是要推動國有資本向關系國計民生的基礎型、資源型領域集中,向經濟鏈的關鍵部位集中,向價值鏈的高端部位集中,充分發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力。
    比如在國際金融危機以后,我們積極探索在低碳經濟、新能源、節能減排、海水淡化等戰略性新興產業的投資機會。國開投投資的北疆電廠,2X100萬超超臨界的大型火電機組,在發電的同時,日產20萬噸淡水,還生產工業鹽,這是一個循環經濟的大型火電項目。
    投資控股公司在調整產業結構中發揮獨特作用,主要是按照國家的產業政策和區域發展政策,從優化升級和有進有退兩個方面,推進產業結構調整,通過控股等股權投資方式,積極與國有、民營、外商企業開展多種經濟形式的合作。
    國家開發投資公司大約有200億元的國有資本,引導和帶動了超過3000多億元的社會資本,進入到國家需要和國家鼓勵發展的產業和重點區域。其中,國開投70%的投資集中在中西部地區,近90%的投資集中在關系國計民生的基礎型、資源型產業和高科技產業。
    國開投根據投資控股公司的運作特點,不斷對核心業務進行調整,不斷完善和提升業務定位,大力推進技術創新、管理創新,培育可持續發展的核心競爭力,走出了一條具有自身特色的投資控股公司的發展道路,形成了“實業、金融服務業、資產經營”三足鼎立的業務框架。一是實業投資,主要投資于煤炭、電力、港口、化肥、高科技這些行業。二是金融服務正在打造金融控股平臺,目前已有擔保、信托、基金,有證券投資基金,有PE基金,有產業基金,還有參股的銀行、證券,包括財務公司等等。三是資產經營業務,原來就是國資委資產經營的平臺試點之一,目前吸收合并了中國擔保投資公司,并成功改制成中外合作的擔保公司。我們還吸收合并了中國成套集團設備公司、中國紡織物資集團公司,托管了中國包裝公司、中國高新集團。
    國家開發投資公司著力推進資產經營和資本經營相結合的運作方式。為了盡快轉變發展方式,培養創新型人才。9月6日,國家開發投資公司和國家行政學院正式簽訂了《戰略合作框架協議》,同時宣布了國家開發投資公司研究院正式成立。這也是國家行政學院對外開放辦學第一個簽訂的戰略合作框架協議。
    國開投成立15年來,總資產從147億元增加到2000多億元,連續6年在國務院國資委的經營業績考核中獲得A級,在國際金融危機的大考中交出不俗的成績單,為保證國民經濟平穩較快發展做出了積極的貢獻。
 
    三、調整經濟結構、轉變發展方式要把握經濟發展規律
    轉變發展方式、調整經濟結構,核心是要把握好經濟發展的規律。無論是發展中國家,還是發達國家,在這次國際金融危機以后都在思考和探索轉變發展方式,都在積極尋找新的產業、新的經濟增長點。
    國開投作為一家企業,特別是一家國有投資控股公司,要想保持持續、健康的發展,調整結構是一個永恒的話題。調整結構是一件難事,又是企業必須面對的難題。如何調整結構?我們認為要順應經濟發展規律,重點把握社會發展的階段性、經濟運行的波動性和行業發展的周期性三個方面。
    首先要把握好我國工業化的發展階段。中國處在工業化的中期,中國的一些新興產業,像低碳經濟、新能源與西方發達國家處在同一個起跑線上。我們一方面在追趕西方發達國家工業化的進程;另一方面,我們在很多高科技領域內與西方發達國家又處在同一個起跑線上。把握這樣一個發展特點對調整結構也好,投資也好,都十分重要。
    其次,要注重把握經濟運行的波動性。國際金融危機來了,很多企業非常害怕,覺得非常嚴重,有“世界末日”的感覺。我個人認為,只要搞市場經濟,經濟運行的波動性是正常的。西方幾百年的市場經濟,不說上個世紀的大蕭條,就說中國改革開放30年來搞社會主義市場經濟,我們也經歷過亞洲金融危機和世界金融危機。經濟出現波動是非常正常的事情。對于企業來說處理好這種經濟的波動性,是一次非常好的機會,也是快速發展的機會,我們要把握好這個機會。
    第三是把握行業發展的周期性。,行業的發展有很強的周期性,很多行業都要經過初創期、快速發展期和衰退期。把握行業發展的周期性,也是對把握機會、調整結構非常重要的。
    正確把握經濟發展規律,把握社會發展的階段性,把握經濟運行的波動性,把握行業發展的周期性,對于企業避免投資失誤,對于企業調整業務結構有著十分重要的意義。

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